本文摘要：３月２１日是联合国大会于１９６６年通过决议成立的“避免种族歧视国际日（International Day for the Elimination of Racial Discrimination）”，今年的主题是“《德班宣言和行动纲领》１５年：成就与挑战（Challenges and Achievements of the Durban Declaration and Programme of Action – 15 years after）”，目的纪念２００１于南非开会的“赞成种族主义、种族歧视、仇外心理和有关不忽视不道德世界会议”上通过的里程碑式文件。

３月２１日是联合国大会于１９６６年通过决议成立的“避免种族歧视国际日（International Day for the Elimination of Racial Discrimination）”，今年的主题是“《德班宣言和行动纲领》１５年：成就与挑战（Challenges and Achievements of the Durban Declaration and Programme of Action – 15 years after）”，目的纪念２００１于南非开会的“赞成种族主义、种族歧视、仇外心理和有关不忽视不道德世界会议”上通过的里程碑式文件。联合国人权专家以及潘基文秘书长当天早已发表声明，称之为全球范围内保证权利公平和不种族歧视方面的工作仍然任重而道远。由联合国人权理事会任命的当代形式种族主义问题尤其报告员鲁泰雷（Mutuma Ruteere）、非洲裔问题专家工作组主席兼任报告员门德斯-弗朗斯（Mireille Fanon Mendes-France）以及避免种族歧视委员会主席察伊（José Francisco Cali Tzay）在２１日“避免种族歧视国际日”公开发表联合声明认为，德班会议十五年后，全球在解决问题种族主义、仇视非洲人、种族歧视、仇外心理和涉及不忽视问题方面完全没任何进展。

实质上，世界正在亲眼目睹仇恨和仇外言论经常出现令人警觉的快速增长。政治领导人、公众人物甚至是大众媒体都会将移徙者、难民、谋求避难者、普通外国人和少数群体当成获罪的对象和替罪羊，而且有罪不罚沦为定势的状况令人十分警觉。三位联合国人权专家在声明中对一些政客和官员声援大规模被捕和遣送外国人之荐深表担忧，称之为这不会希望对弱势群体的暴力行为。

针对种族主义和仇外不道德很少被报告的现象，声明特别强调了采行强有力执法人员和刑事司法对策的必要性，并建议积极开展人权教育，提升意识并增进尊重。声明认为，各国必需遵守对仇外心理、种族仇恨和不忽视的责任，在大批人口移徙并激化紧绷局面的情况下，避免它们在全球洪水泛滥。同时，各国政府不应制订必要的反种族主义行动计划和公平机构，为受害者获取适足补救措施。联合国秘书长潘基文当天也发表声明认为，在南非德班举办赞成种族主义、种族歧视、仇外心理和涉及不忽视不道德世界会议之后，１５年来，世界在保证权利公平和不种族歧视方面毫无疑问获得了长足进步。

然而，我们做到得还过于。今天我们看见：不尊重、种族主义思想和出于仇恨的暴力事件剧增，种族定性和暴力侵犯某些族群的不道德更加多，经济困境和政治投机日益引起对少数族裔的敌意，这方面最必要地表现在反难民、反移民以及尤其是鼓吹穆斯林的种族主义、反击和暴力。

潘基文说道，所有这一切都在减少社会裂痕、不平稳和冲突的风险。在这动荡不安之时，我们必需车站出来，确保所有人的权利和精神，确保多样性和多元主义。我们必需大声赞成那些反犹太主义、反穆斯林的种族主义和其他形式的仇恨。

对少数族裔的反击也是对所有人的反击。他强调指出，没任何一个国家可以声称没种族主义。我们必需时刻高度注目种族歧视的无数受害者。

《德班宣言和行动纲领》依然是国际、区域和国家各级赞成种族主义行动的最全面框架。通过实行德班协议，我们不仅可以救助那些受害者深达的人，而且可以解救整个人类，保证所有人的精神、公正和发展。

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